本局各有关科室、直属单位：

　　为进一步提升人社领域营商环境，现就做好我局2022年“双随机、一公开”监管工作的有关事宜通知如下：

　　一、 2022年“双随机、一公开”监管工作计划

　　2022年6月底前、11月底前各安排一次，随机抽查比例不低于监管对象数量的10%。具体工作计划详见附件1。

　　二、完善优化“两库一细则”

　　（一）调整“两库”。细化明确“两库”管理方式，落实检查对象名录库和执法检查人员库动态调整的长效机制。检查对象名录库要与抽查事项相对应，并根据风险等级、信用状况对检查对象进行分级分类管理。法规科负责本局执法人员库的动态调整。职建科、开发科、劳动关系科、审批科、监察支队(市级在建工程项目)分别负责对应检查对象名录库的动态调整，并于5月31日（星期二）前将检查对象名录库（2022年）报法规科汇总。

　　（二）优化“一细则”。各有关科室要制定出台所牵头的行业或领域的抽查工作规范、细则或工作指引，明确发起科室（单位）和跨科室（单位）抽查的发起响应、组织实施、后续处理、结果公示共享等事项，统一监管工作标准，提高抽查检查规范化

　　水平。

　　三、规范“双随机、一公开”监管工作

　　（一）实行阳光监管。按要求推进抽查事项清单、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开，实现监管链条闭环。各相关科室（单位）应在局门户统一公示抽查事项清单、抽查计划、抽查方案等“双随机、一公开”监管工作的内容。同时，要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，由检查科室（单位）将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（福建）部门协同监管平台或全国信用信息共享平台等进行录入公示，确保检查结果100％公开，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。

　　（二）加强分类监管。适应“证照分离”改革，细化监管规则。对直接取消审批的，要突出事前监管，及时掌握新设企业情况，将其纳入检查对象库，开展随机抽查。对审批改为备案的，要将企业履行备案手续的情况纳入抽查事项，结合年度抽查计划开展抽查。对实行告知承诺的，要将企业履行承诺情况纳入重点抽查事项，适当提高抽查比例。扎实推进信用风险分类监管，把检查对象的信用风险分类等级作为“双随机、一公开”监管的重要考量因素，针对不同信用风险等级分类，采取差异性监管，提高监管的精准性。对守法经营、信用良好、风险较低的监管对象，应适当降低抽查比例和频次。对涉及安全、民生等重点监管领域，以及投诉举报较多或有严重违法违规记录等监管对象，应增加抽查的比例和频次，确保守住社会安全底线，营造良好发展环境。

　　（三）强化结果运用。将抽查结果信息纳入抽查对象的信用记录，推进部门间互认和使用，对守信者予以政策支持激励，对失信者进行约束惩戒。

　　四、持续开展部门联合抽查

　　根据《泉州市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》要求，我局负责牵头劳动用工监管领域的2个事项，配合市市场监管局企业年度报告抽查事项，配合市公安局保安行业相关单位抽查的2个事项的联合抽查工作。作为牵头部门原则上每年应发起组织开展至少1次的联合抽查。

　　我局劳动关系科负责劳务派遣用工、监察支队负责各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况的部门联合抽查事项，请积极组织所负责各项联合抽查任务，并在12月10日前完成实地检查、结果处理和公示。抽查工作结束后要将相应抽查任务的实施方案、工作总结、检查照片、公示截屏等材料，汇总报送法规科备案。

　　五、工作要求

　　（一）加大舆论宣传

　　“双随机、一公开”监管直接触及各类监管对象，经营者和群众对工作成效有直观感受。为此，各科室（单位）要坚持公开、公平、规范、高效的原则，做到及时公开抽查事项清单、抽查计划、抽查结果，规范开展检查。充分发挥各类媒体力量，广泛开展宣传报道，扩大抽查工作的社会影响力，使广大经营者知晓并配合抽查工作，营造良好舆论氛围。

　　（二）及时报送工作情况

　　相关科室应在完成实地检查、结果处理和公示等相应任务后10日内填报“双随机、一公开”监管统计表（附件2）以及相应抽查任务的实施方案、工作总结、检查照片、公示截屏等材料，及时报送本局法规科汇总备案。

　　附件：1.泉州市人社系统随机抽查事项清单

　　2.泉州市人力资源和社会保障局推进“双随机、一公开”监管统计表

　　                                                          泉州市人力资源和社会保障局

　　                                                                2022年6月29日