根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）等有关文件要求，我局对2017年以来推行政府信息公开工作的情况进行了回顾。工作报告共分六部分：一是概述；二是主动公开政府信息情况；三是政府信息依申请公开办理情况；四是因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；五是政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施；六是附表。公民、法人和其他组织可在本局网站（网址：http://www.qzrs.gov.cn）下载本报告的电子版。如对本报告有疑问或意见，请联系泉州市人力资源和社会保障局政府信息公开办（地址：福建省泉州市丰泽区东海市行政中心交通科研楼B栋811室，电话：0595－22112399，电子邮箱：:2246095133@qq.com）。

一、概述

2017年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，市人社局认真贯彻落实《条例》和《办法》规定要求，结合《泉州市2017年政务公开工作主要任务分解表》，立足人力资源和社会保障工作，积极推进政府信息公开，取得显著成效。

（一）加强制度建设。2017年，我局不断完善政务公开相关配套措施，围绕政务公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限等,制定完善保密审查制度、发布协调制度、虚假或不完整信息澄清制度、依申请公开制度、评议考核制度、责任追究制度等配套制度；做好政府信息主动公开目录建设，并在泉州人社网设置政务公开、资讯动态、网上办事等栏目，全面公布部门职责、领导分工、机构设置、行政许可信息公示等内容，切实增强公开实效，保障群众知情权、参与权和监督权。

（二）规范公开程序。严格遵守《条例》、《保密法》，遵循"谁制定、谁公开、谁负责"的原则，规范政府信息的收集、填报、审核、发布、移交、登记、统计等工作程序公开政府信息；按照"先审查、后公开"的原则，重点对可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行保密审查，确保不发生政府信息泄密事件。

（三）增强公开实效。根据《任务分解表》，2017年我局牵头的重点工作是"定期公布社会保险情况"，我局严格按照"适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况"的要求，每季度将市本级企业养老保险基金支出、工伤保险基金支出、机关事业单位养老保险基金支出、城乡居民社会养老保险基金收入和支出、领取失业保险金人次、失业保险金支付情况在泉州人社网向社会进行公示。及时转发省人社厅出台的相关政策文件，公布了2017年失业保险费率变动情况。在全市范围内全面落实失业保险费率调整政策，定期公布失业保险参保单位、全市参保人数、全市基金收入、全市基金支出等情况。　 

（四）畅通公开渠道。推动实体政务中心与网上办事大厅融合发展、实体政务大厅办事平台与部门业务系统对接，不断拓宽公开渠道，对不属于保密文件的都要求进行网上公开。每季度将社保基金收支情况、就业情况、职业能力鉴定情况、维权情况等内容，在泉州人社局网站向社会进行公示，增强工作透明度。每季度准时将主动公开政务信息纸质版和电子版送交市档案馆，以便存档查阅。

截至2017年底，本局的政府信息公开工作运行正常。现就有关情况报告如下：

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年，共制作或获取政府信息371条，信息全文电子化率达100%，其中主动公开文件171份，依申请公开42条，不公开158条。

自2006年至今累计已主动公开政府信息1758条。

（二）主动公开的主要类别情况。本年度主动公开的信息中，规范性文件类信息42条，约占24.6%；规划计划类信息6条，约占3.5%；考试录用类18条，约占10.5%；社保及就业政策类信息3条，约占1.7%；工作动态类73条，约占42.6%；财政资金类3条，约占1.7%，其他类信息26条，约占15.2%。

（三）主动公开政府信息的形式。一是通过多媒介发布权威信息，引导社会和网络舆论。如：借助泉州晚报、泉州广播电视台、889政风行风热线等传统媒介及时将群众关切的就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才等信息进行全面、准确报道；同时，依托泉州人社网、泉州人社政务微博、政务微信群（泉州社保微信－登录宝、泉州就业人才、泉州人社局信息中心）和分布全市各地的200台24H自助终端机等新兴媒介做好政府信息公开；二是发挥政风行风监督员作用，让政府信息更加公开透明。如：针对公务员招考、事业单位人员招聘和社保等社会热点、难点问题，采取定期或不定期方式邀请监督员来我局监督指导，加大政府信息的公开力度。2017年7-8月，泉州市人大代表就"我市加强创新创造创业人才队伍建设情况"、市委"人才港湾计划" 落实情况对我局进行两场专题调研，我局认真听取市人大代表提出的有关意见和建议并作出详细答复，依法依程序向市人大报告整改情况；三是设立"阳光价费公示牌"和"社保基金监督举报电话（0595-28280756）"，进一步规范政府行政权力运行。

（四）开展政策解读工作情况。举办专场调研咨询会，做好线上线下政策解读工作，如：在局网站发布13条就业创业和社会保障类政策解读信息；承接泉州市人大代表就人才工作2场专题调研活动；与多所高校联合举办多场次"人社局局长进校园"政策宣讲活动。

（五）回应社会关切情况。参与2期泉州广播电视台、889政风行风热线活动，回应群众呼声。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，我局共收到2人（次）提交的依申请公开，均能按时答复申请人有关疑惑，没有收到单位或个人要求办理社保、劳资纠纷等问题的依申请公开政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

我局在政府信息公开中未出现被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报等情况。

五、存在的主要问题和下一步工作意见

一是个别经办人员对政府信息公开工作理解不够透彻，对应公开的政府信息界定存在认识偏差，信息公开的质量有待进一步加强；二是信息公开的渠道比较单一，有待进一步拓展；三是新版的网站建设刚完成，信息化服务水平还有待进一步加强。

针对这些问题，我局将从以下几个方面着力解决和改进：一是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题，把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好政府信息公开平台的桥梁作用；二是争取财政资金的支持，不断提高技术服务水平，延伸新媒体等传播渠道，扩大政府信息公开的传播面；三是建立健全信息公开长效机制，向先进部门学习取经，不断提高我局政府信息公开工作水平。

六、附表

2017年，本局政府信息公开的各项指标如下：

                    泉州市人力资源和社会保障局政府信息公开指标明细表

注：本表中"历年累计"的统计期限为2006年1月1日至2017年12月31日。