苏悦委员：

　　《关于加快我市劳动能力鉴定速度的几点建议》（20222298号）由我单位会同市财政局、市卫健委办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　随着工伤保险覆盖范围的扩大，我市劳动能力鉴定年受理量从2018年的1800余件增长到2021年的近4000件。我局劳鉴中心核定编制3名，现实有2名；聘用劳务派遣人员3名，在人员少，业务量多的情况下，劳鉴中心加班加点，积极克服困难，努力消化大量累积业务。为切实维护工伤职工合法权益，我局积极协调并取得市委编办、市财政局、市卫健委等部门大力支持，切实解决目前人员、场地、经费、鉴定医疗专家等问题。

　　一是解决鉴定工作人员少问题。随着鉴定受理案件持续增多，目前现有的工作人员已经无法满足日益增长的业务量的需求，造成案件积压较多，叠加疫情影响无法正常开展现场鉴定，鉴定安排和出具结论相对延长，人员紧缺问题明显突出。根据《福建省人力资源和社会保障厅 福建省卫生健康委员会 福建省医疗保障局转发人力资源和社会保障局 国家卫生健康委员会国家

　　医疗保障局关于进一步规范劳动能力鉴定工作的通知》（闽人社文〔2021〕14号）文件精神，要进一步加强劳动能力鉴定工作的领导，配齐劳动能力鉴定工作人员。我局积极和市委编办协调，建议增加编外人员以解目前之急。市委编办答复意见为：鉴于劳鉴中心编制3人，目前属于机构改革涉改对象，不适宜再增加编外人员，建议把中心的录入、档案整理、结论送达等基础业务，通过购买服务解决。我局目前正准备协调财政、第三方购买服务等部门，把中心的基本业务打包，让第三方协助做好数据录入、档案资料整理及归档、结论打印及送达等工作。

　　二是确定固定鉴定场所。我局劳鉴中心开展现场鉴定主要依托市区部分医疗机构，受疫情影响，医院管理相对严格，大多不接受作为鉴定场所，目前可做鉴定场所仅2－3家医院。我局积极协调泉州医学高等专科学校附属人民医院，确认其作为常设的劳动能力鉴定机构，人民医院交通方便，医疗设施先进，人员配备齐全，鉴定场所完全符合鉴定要求，每天均可接受鉴定任务，且疫情防控措施管理到位，解决了鉴定场所难找的问题。

　　三是增聘鉴定专家。目前，鉴定专家库约100人，大部分专家日常诊疗工作任务重，抽取到的专家无法按时到场鉴定，需进行几轮的抽签和联系，才能确定鉴定专家，且有的科别专家少，专家可能多次抽到，不合随机原则，需进一步充实我市鉴定专家库，以确保鉴定工作高效顺利开展。今年来，在市卫健委支持下，我局已经新增聘骨科专家3人，神经外科专家1人。下一步，我局拟联合市卫健委出台政策，参加鉴定超过一定次数的专家，鉴定次数可按一定比例视同当年继续教育学时，以提高专家参加鉴定的积极性。

　　四是申请增加鉴定经费。近年来，随着鉴定案件增加，鉴定经费明显不足。我局积极争取市财政局支持，2021年调增专项业务经费15万元，2022年调增50万元，有力地保障了劳动能力鉴定业务开展。今后，我局将按每年递增的业务量，相应调增每年的经费预算，以确保鉴定工作顺利完成。

　　五是提升鉴定服务质量。我局劳鉴中心受理量年均增加近30%，受疫情影响，开展现场鉴定和出具结论相对延长，部分工伤职工诉求较迫切，劳鉴中心能够耐心细致做好受理接访解释等工作，力争把矛盾化解在内部，化解在萌芽状态。对于身体残疾或瘫痪无法到现场参加鉴定的重症工伤职工，采取上门鉴定服务方式，解决工伤职工之所难，今年到市区、安溪、永春、南安、晋江等地上门鉴定10人，不断提升主动服务，工伤职工满意度高。

　　下一步，我们将结合您的意见建议，采取更加积极有效的措施，不断创新工作方法，提高工作效率，完善鉴定制度，强化风险防控，全力做好劳动能力鉴定工作。

　　领导署名：李向阳

　　联 系 人：杜海峰

　　联系电话： 13506090889

　                                                                               　泉州市人力资源和社会保障局

　　                                                                                       2022年7月21日