林时乐委员：

　　《关于泉州跨境电商人才发展的建议》（第20221104号）收悉。由我单位会同商务局办理，现将有关情况汇总答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强电商人才培养。一是全国首创在石狮东南亚采购集散中心挂牌建设“海外华裔青年跨境电商实训基地”，牵头组织举办“亲情中华·海外华裔青年（小语种国家）跨境电商培训”线上线下系列活动，100多位归侨侨眷人士参加线下活动，并组织菲律宾、马来西亚、泰国等国家的700多位海外华裔青年参加线上培训，赢得海内外媒体的一致好评。二是设立跨境电商人才孵化基地试点单位、积极打造福建跨境电商实训基地和培训中心，开展电商交流培训活动，推动泉州跨境电商高质量发展。我市目前成功举办4场大型跨境电商、4场农村电商培训活动，其他类型跨境活动100余场，培训人员超10000人次。三是举办第五届电商“三创”大赛，2021年电商“三创”大赛以跨境电商为主题，开展跨境电商高峰论坛等一系列活动，挖掘出一批在技术、管理、机制、业态等方面具有前瞻性和创新性的电商项目，并通过大赛

　　与阿里巴巴国际站签订跨境电商品牌出海合和孵化服务中心合作框架协议。四是我局认真贯彻落实《泉州市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》（泉政办〔2019〕41号），鼓励城乡各类劳动者参加电子商务等相关职业技能培训，对取得培训结业证书、专项能力证书的，按500元/人给予补贴；取得技能等级证书的，根据等级按700-3000元/人给予补贴，电子商务属于紧缺工种，可按规定相应上浮补贴标准，最高可按3900元/人给予培训补贴。2021年，我市通过福建省补贴性职业培训管理平台申报开展电子商务行业技能培训40余班次，参训2000余人。五是以市场需求为导向，鼓励技工学校和职业培训机构开设相关专业，引进师资和专业人才，引导具有相关专业的技术人员、高校毕业生和社会有志青年，投身跨境电商行业，积极推进我市跨境电商人才培养工作。六是加强跨境电商本土化培养，不断优化海外华裔青年（小语种国家）跨境电商培训，发挥侨生资源优势，鼓励侨生留泉就业创业。搭建跨境电商行业与华侨新生代互通信息、互享资源的平台或通道，结合华侨新生代本土化特点，实现合作共赢。我市石狮海外华裔青年跨境电商实训基地牵头组织的线上线下系列活动，参与人员超800人次。

　　（二）构建多元评价方式。一是开展专项能力评价。根据《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号）精神，建设专项能力评价认定体系，推动跨境电商人才评定统一化和规范化。目前已向社会公布了跨境电商运营管理、电子商务运营推广、电子商务客户关系管理、电子商务仓储配送管理等四个专项职业能力考核目录和评价认定，考核合格后，颁发国家专项职业能力证书。二是开展技能等级评定。根据《人力资源社会保障部办公厅关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》（人社厅发〔2020〕104号）《福建省人力资源和社会保障厅关于全面推进我省职业技能等级认定工作的通知 》（闽人社文〔2021〕36号）精神，鼓励企业、培训机构、行业协会积极申报职业技能等级认定资质，开展跨境直播电商行业职业技能等级认定，颁发技能等级证书，提升电商行业从业人员技能水平，建立技能人才成长通道，取得证书的劳动者可按规定享受培训补贴。三是开展高技能人才直接认定。在全省率先探索高技能人才直接认定试点工作，支持电商企业对生产经营中具有精湛专业技能的一线技术工人自主开展高技能人才评价。强化凭技能提待遇导向，引导企业将职工技术技能水平与薪酬待遇相挂钩，从而提高高技能人才待遇水平。2021年以来，共有121家企业自主开展高技能人才直接认定784人。

　　（三）加大扶持宣传力度。一是联合市委组织部制定《关于开展“涌泉”行动集聚各类人才在泉创业就业的若干措施》，加大育才引才留才力度，对有意来来（留）泉创业就业全日制本科及以上学历毕业生、技工院校全日制预备技师（技师）班毕业生、取得技师以上职业资格或中级及以上专业技术职称人员，提供就业实习机会、短期免费住宿、住房租赁优惠、零门槛落户、创业融资、双创平台等支持。二是制定出台《2022年泉州市促进电子商务高质量发展若干措施》，鼓励本市电子商务行业组织、第三方服务机构开展电商峰会、资源对接会等活动，对实际参加人数达100人（含）以上的，给予不高于实际支出费用30%的补助，每场活动补助最高不超过20万元。三是加强电子商务宣传推介，开展“电子商务在行动”、“走进跨境电商综试区”和“走进跨境电商进口试点城市”等系列活动，为企业营造电商发展良好氛围和环境。组织电商大赛，引导社会资源对接电商领域，聚合激发电商活力，促进企业间各类资源要素对接互补。

　　二、下一步工作计划

　　（一）继续做好人才评定。一是在条件确认制的基础上，科学有序推动“专家举荐制”、推动“以才荐才”，“人才能评几层次，由举荐专家说了算”，打造“评价人才不拘一格、使用人才各尽其能”的引才用才新机制。二是启动“赛事评审制”人才评价方式，深化“以赛代评、竞技比拼”模式，引导各行业、各协会主管积极组织相应赛事，对我市部分未纳入市级高层次人才认定标准的赛事项目获奖者，采取“以赛论英雄”，可直接申报认定市高层次人才，同等享受泉州市高层次人才相关政策待遇。三是探索扩大企业自主评价人才，打造“人才能评几层次，由企业自主说了算”评价机制，鼓励在我市处于领先地位的电商企业积极开展企业自主认定，企业就可突出需求导向，凭人才的能力、实绩、贡献评价人才。

　　（二）大力落实引才聚才工作。今年我市出台《关于开展“涌泉”行动集聚各类人才在泉创业就业的若干措施》，针对吸引高校毕业生、相关技术技能人才以及海外人才、华侨人才、台湾人才，提出20条政策“干货”、39项具体任务，涉及就业岗位、住房保障、子女教育、生活补贴、社保补助、创业支持、引才奖励等方面。加快实施新时代人才强市战略，打通人口、人力、人才资源通道，打造青年人才向往地、青年发展友好城、创新创业首选地，吸引和集聚各类人才竞相涌入泉州创业就业，为泉州“强产业、兴城市”双轮驱动提供坚实人才支撑。

　　（三）营造跨境电商创业环境。举办第六届电商“三创”大赛，建设跨境电商创新、创造、创业“三创”基地，营造优质的大众创业、万众创新环境。推动承接商务部培训中心直播电商跨境电商培训基地，大力培养跨境新零售电商等各类商贸人才。同时积极搭建跨境电商与华侨新生代互通信息，互享资源的平台。

　　领导署名：龚时荣

　　联 系 人：郭瑞雯

　　联系电话：15260892277

　　                                                                                    泉州市人力资源和社会保障局

　　                                                                                         2022年7月19日