坚持“三个聚焦”协同化解争议——泉州市人社局在全国工商联交流活动作经验交流
时间:2026-05-07 09:48 浏览量:

  日前,全国工商联商会调解交流活动在山东青岛举行,泉州市人社局作为地方人社部门获得全国工商联邀请在会上作交流发言,分享在劳动争议调解工作的实践经验。

  近年来,泉州市人社、工商联等部门传承弘扬“晋江经验”,立足民营经济发达特点,着力打造“泉调解”品牌,为民营企业高质量发展打造更优营商环境。主要做法体现为“三个聚焦”:

  一、聚焦组织共建,构建“泉调解”立体网络。强化政企协同和市县联动,横向构建人民调解、司法调解、行政调解、商协会(行业)调解、企业调解五元社会化调解格局,纵向构建市、县、乡镇(街道)、村(社区)、企业五级调解网络。一是横向发力,商会调解与仲裁确认衔接。以泉州市包袋同业商会为试点,率先组建行业劳动争议调委会,调解协议经仲裁审查后出具仲裁调解书,赋予强制执行力。南安市水头镇商会与兴业银行推出“银行+商会+会员企业”合作模式,帮助会员企业破解融资难题,有效预防因融资问题可能引发的劳资纠纷,开辟了以商会公信力推动劳动关系和谐的新路径。目前,全市已建行业(商会)劳动争议调解组织17个。二是纵向贯通,基层调解网络全覆盖。持续强化基层和企业调解组织建设,全市建立村级调解组织792个、企业调解组织1516个,构建覆盖全市的调解网络。其中,晋江陈埭镇建立“一个中心、四个支点”调解网络,辐射派出所、人民法庭、工会、商会调解中心,获评全国乡镇劳动争议调解示范单位。三是打造品牌,持续发挥引领示范作用。打造“1+N”调解生态圈,建设“泉调解”市级主品牌及“晋心晋力”“狮正和缘”等6个县域子品牌。 泉州市成为全省唯一连续四年(2021—2024年)均有基层调解组织获人社部等四部门通报表扬的设区市。

  二、聚焦机制共创,提升预防化解实效。充分发挥协调劳动关系三方机制作用,人社、工商联、企联等部门紧密协作,推动调解工作提质增效。一是强化基层力量。 开展“和谐同行”三年行动,培育金牌协调社会组织10家、金牌协调员252名。会同工商联举办预防用工风险暨调解员培训班,持续壮大调解员队伍。全市现有乡镇、企业调解员近3000名。其中,泉州晋江探索给予公益性调解组织经费补贴,首创“劳动保障救急慈善基金”。二是创新服务模式。泉州市人社局联合工商联、企联开展“用工义诊”活动,帮助企业规范用工。鼓励龙头企业构建劳动争议预防化解体系,如安踏集团探索供应链上下游和谐劳动关系样板,建立全链条合规“体检”与申诉机制,形成多元联动拓展劳动争议协商调解新路径。践行“三和”工作法(待人接物讲和气、化解争议送和风、处理结果求和顺),设立茶座、圆桌调解室,开展柔性解纷。三是拓展新就业形态劳动者服务。探索快递员群体权益联动保障机制,建立“泉XIN护‘蜂’”劳动权益服务中心、快递行业劳动争议调解委员会,推动顺丰、中通等头部企业建立调解站点。全市共建立新业态劳动纠纷一站式调解中心12个。

  三、聚焦服务提升,精准对接企业需求。紧扣企业需求,主动创新、优化服务,提供更加精准的调解仲裁服务,打通服务企业“最后一公里”。一是共建职工维权一体化基地。在争议多发地的工业园区内设立职工法律服务一体化基地,集中设置“两室两庭”(职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭),就近就地化解劳动争议。首创女职工维权一体化基地,实现女职工劳动纠纷“闭环式办理、一揽子调处、全链条解决”。二是协助解决企业难题。针对企业出海普遍反映的语言障碍、劳动关系复杂等问题,泉州南安组织举办电子商务师(小语种)培训班,以更优服务帮助更多企业人才到海外工作;同时通过提升语言沟通能力,减少因沟通不畅引发的工作矛盾,从源头预防潜在的劳动争议。三是定期开展“用工义诊”活动。泉州市人社局联合市工商联、企联定期深入企业开展“用工义诊”活动,主动靠前帮助企业全面检视用工法律风险,开具企业规范用工和预防协调劳动争议的良方,切实帮助企业把脉问诊、纾困解难。

  下一步,泉州市人社局将持续强化与工商联等部门的合作,擦亮“泉调解”品牌,拓展调解纵深、织密联调网格,构建“调裁审”一体化场景,完善仲裁委托、调解确认、强制执行全链条闭环,为优化营商环境、促进劳动关系和谐贡献泉州力量。

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