民建泉州市委会：

　　《关于汇聚合力、精准服务，促进泉州高质量充分就业的建议》（20254106号）由我单位会同市发改委、税务局共同办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　就业是最基本的民生。您从做大做强民营经济、呵护平台经济群体、建设全市统一线上零工平台等方面提出了促进我市高质量充分就业的对策建议，具有很强的指导性和针对性，我们赞同支持。正如您提出的三个方面建议，我们也一直致力于制定相关政策，探索构建更高质量更加充分就业格局的新方法、新路径，扎扎实实做好此项工作。 

　　一、强化稳岗扩岗政策，鼓励企业吸纳就业

　　我市在全省率先出台《2025年“泉就业”扩容提质促发展十条措施》，通过降成本、保生产、扩岗位等系统性政策组合激发市场活力，积极鼓励市场主体吸纳就业，该做法获得省政府办公厅刊文转发。

　　一是开展招工引才服务活动。创新推出“新春招聘导航5.0”，开展“百家名企新春招聘展播系列活动”，不断丰富百场招聘服务、百企百村对接、百企百校合作等助企招工活动。今年以来，

　　累计举办各类招聘活动379场，参会企业0.96万家次，发布岗位信息31.5万个次，促进各类群体全方位就业。

　　二是实施稳岗扩岗补助政策。对符合条件的企业按实际缴纳失业保险费的一定比例给予返还，并重点向中小微企业倾斜；对招用高校毕业生等青年群体的企业，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助，进一步降低企业用工成本，激发市场主体活力？。今年以来，共减免社保费及兑现稳岗返还、一次性扩岗补助等资金2.6亿元，惠及企业9.36万家次。

　　三是加大金融助企稳岗力度。深化政银合作，对符合申请贷款前1年内用工人数未减少或用工人数减少水平低于上年度城镇调查失业率控制目标，且无拖欠员工工资、欠缴社会保险费、纳入失信联合惩戒等不良记录等规定条件的小微企业、小微企业主、个体工商户等群体，可申请稳岗扩岗专项贷款，并可按规定享受贴息政策。

　　二、做大做强民营经济，稳住就业基本盘

　　泉州通过“科技赋能产业+发展产业集群+加速人才引进”的组合策略，做大做强民营经济，2024年民营经济贡献全市九成就业岗位，全市GDP突破1.3万亿元，实现经济增长与就业扩容的深度融合与良性互动，充分彰显了民营经济作为泉州发展"双轮驱动"核心引擎的关键作用。？

　　一是强化创新驱动，提升就业质量。通过实施研发投入倍增、高新企业倍增等“四个倍增”，推动创新政策与招商、产业、教育、人才等专项政策的协同叠加，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速推动民营企业发展壮大，带动实现高质量充分就业。

　　二是促进产业升级，筑牢就业基本盘。通过发展纺织鞋服、建材家居、机械电子等？九大千亿级产业集群，动态储备5万个以上优质就业岗位，每年提供2万个以上实习岗位、2000个以上见习岗位，2024年九大产业集群贡献全市超80%工业产值，吸纳就业人口超300万人，其中纺织鞋服产业带动就业超150万人。

　　三是加速人才引进，提升企业竞争力。泉州聚焦人才所需所盼，通过实施《人才人口“双增”行动方案》，用一系列高含金量、有针对性的“真金白银”支持，展现“泉州爱人才”的满满诚意，也让来泉留泉人员在就业创业初期有更多的保障，为企业转型升级提供有力人才支撑。

　　三、坚持技能提升，强化就业创业能力

　　一是加强新业态领域技能培训。实施职业技能提升工程，动态调整补贴性职业技能培训机构目录和职业技能培训需求（含急需紧缺工种）指导目录，支持开展新业态领域的职业技能培训，鼓励新业态群体参加新职业技能培训，培训合格并取得证书的，根据证书类型等级分类给予500—3000元的培训补贴。同时，将人工智能训练师、工业机器人系统运维员、无人机驾驶、跨境电商、快递收发与派送等新职业纳入我市急需紧缺职业目录，其中属于生产制造类，补贴标准在原标准提高30%,综合服务类提高20%，属于六类重点群体的，补贴还可叠加上浮20%，最高可补助4500元。2024年，全市开展新职业新工种培训超5000人次。

　　二是举办新业态领域技能竞赛。每年联合市总工会等部门举办市级职业技能竞赛，以“以赛促培、以赛促训”为导向，2024年聚焦人工智能算法、AI 智算产业、智能飞行器等新业态领域开展技能竞赛。对竞赛中表现优异的选手给予多重激励，其中获得第一名的选手授予“泉州市技术能手”称号，第一至第三名选手分别颁发金、银、铜牌。通过技能竞赛的示范引领作用，精准培育适应新业态发展需求的高技能人才队伍。

　　三是深化校企协作，促进产教融合。以就业为导向、以产业需求为核心，指导技工院校深化产教融合与校企协作，结合市场动态优化人才培养目标。全面推行“校内实训夯基础、校外实践强技能、校企协同拓实习”的育人模式，引导技工院校根据我市智能制造、数字产业发展需求，培养专业技能人才，切实强化学生就业创业能力。

　　四、建好零工市场，多渠道促进灵活就业

　　一是政策奖补助力线下零工市场建设。2023年，在全省率先出台《泉州市零工市场（驿站）标准化建设实施方案（试行）》，按建设成效和工作成效给予奖励补助，零工市场每年最高16万元、零工驿站每年最高6万元的补助。支持各地依托已建成的“党建+”邻里中心，建立零工服务驿站，为零工群体提供岗位推送、培训等服务，打通服务群众“最后一公里”。截至目前，全市共建成线下零工市场61家、零工服务点117个，今年以来已提供零工岗位4.1万余个，服务企业6100余家，登记零工求职人数5.2万余人，满足劳动者多元化就业需求。

　　二是开发全市性零工市场线上平台。依托“泉就业”公共服务平台，加大新业态群体就业信息收集力度，通过人工智能匹配技术，提升人岗匹配效率，实现为求职者提供包括本地特色职位、免费求职登记、就业指导、劳保维权、政策咨询等一站式便民服务，打造“1小时灵活就业圈”。

　　下一步，我市将继续深入贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，健全精准高效的就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平，助力实现高质量充分就业。

　　一是深入实施就业优先战略，强化就业优先导向，千方百计拓宽就业供给渠道，统筹开展各类就业服务活动；用好中小微企业吸纳就业等优惠政策，提供就业信息和技能提升培训，落实灵活就业社会保障政策，促进灵活就业健康发展，激活全社会创新创业积极性。

　　二是着力提振市场信心，大力支持市场主体稳岗扩岗，针对重点企业、重点项目强化“一企一策”“一项目一策”用工保障。突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持，开展用工对接常态化服务，分行业、分时段举办民营企业专场招聘，帮助解决用工难题。

　　三是支持呵护新业态发展，完善灵活就业保障体系。深入挖掘新一代信息技术、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会，发展网络直播、地摊经济、外卖配送等新业态新模式，加强新业态平台企业监管，维护新就业形态劳动者合法权益，释放新动能带动就业效应。

　　领导署名：杨明涌

　　联 系 人：郑专专

　　联系电话：22270158

　　                                 泉州市人力资源和社会保障局

　　                                      2025年7月8日