刘殊芳委员：

　　《关于进一步优化要素保障增强中小学办学活力的建议》（20244073号）收悉。由我单位会同市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，市委、市政府高度重视教师队伍建设，积极推进素质教育，促进教育公平，不断提高中小学教育质量。教育、人社、财政三部门默契配合，积极探索建立绩效工资分类核定与动态调整机制，规范中小学、中职学校和高校收入分配秩序，推动收入分配政策向一线教师倾斜；深化人事管理体制改革，坚持放管结合，激发学校办学活力。具体措施有：

　　一、落实中小学教师待遇保障

　　近年来，我市积极落实中小学教师待遇。一是印发《泉州市教育局等五部门关于印发进一步激发中小学办学活力的若干措施的通知》（泉教规〔2023〕4号）、《泉州市推行中小学校长职级制度改革试点方案》等重要文件，在健全教师队伍激励机制、完善中小学校长管理机制、发挥奖励性绩效工资的激励导向作用

　　等方面给予政策支持。二是完善绩效工资核定和分配。改革以来，我市多次调整提高市直中小学校的奖励性绩效工资水平，从最初的年人均1.2万元，逐步提高至2.35万元。通过核增奖励性绩效工资的方式，促进收入分配向特殊岗位教师倾斜（班主任、名优教师、超额完成工作量的教师、特殊教育教师等）。三是认真落实长效联动机制。根据《关于落实市直义务教育教师工资待遇工作方案》，落实义务教育教师工资待遇长效联动机制，每年定期开展公务员工资收入和义务教育教师工资收入统计，比较二者工资水平，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于市直公务员平均工资收入水平。以2023年为例，市直义务教育教师年平均收入水平为16万元，市直公务员年平均收入水平为15.91万元。

　　二、加大新任教师招聘力度，扩大学校招聘自主权

　　根据《福建省教育厅 中共福建省委机构编制委员会办公室 福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅印发〈关于进一步做好全省中小学幼儿园教师补充工作的若干措施〉的通知》（闽教规〔2022〕3号）精神，我局积极会同教育部门做好全市中小学幼儿园新任教师公开招聘工作。一是核准专项公开招聘教师方案，参与组织全省教师统一招聘考试。每年根据省上关于做好全省中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的要求，会同教育、编制部门组织开展公办中小学、幼儿园新任教师招聘考试。二是扩大学校招聘自主权，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与考试、考察和拟聘人员确定。对省内本科高校应届优秀师范毕业生（本专业综合评价前20%）、省内本科高校中通过二级认证师范专业的应届优秀毕业生（本专业综合评价前30%）、教育部直属高校公费师范毕业生、福建省应届公费师范毕业生、具有硕士及以上学位人员、急需紧缺人才到省外招聘引进优秀高校毕业生的，学校可通过专项公开招聘方式确定人选。

　　三、下一步工作计划

　　您提出的两点建议非常中肯，也非常切合实际。下一步，我局将会同市财政、教育部门做好以下工作：

　　关于“进一步发挥奖励性绩效工资的激励作用”方面，下一步，我局将会同市教育、财政部门根据《泉州市教育局等五部门关于印发进一步激发中小学办学活力的若干措施的通知》（泉教规〔2023〕4号）、《福建省人事厅福建省财政厅福建省教育厅关于中小学校实施绩效工资有关问题的通知》（闽人发〔2009〕69号）、《泉州市人民政府办公室转发市人事局市财政局市教育局关于泉州市市直中小学校绩效工资实施方案的通知》（泉政办〔2009〕201号）等文件要求，在核定的中小学人均奖励性绩效工资额度基础之上，支持教育部门进行二次分配，综合考虑学段差异、办学质量、增量服务、示范引领、缺编情况、公益目标任务等因素，制定完善中小学考核评价办法和与之挂钩的奖励性绩效工资总量分配办法，差异化核定下属各校奖励性绩效工资总量，分配办法和每年核定结果报人社、财政部门备案审核。

　　关于“进一步推动学校在教师招聘中发挥重要作用”方面，下一步，我局将继续会同教育部门放权由省级示范学校等具备条件的学校分步分批自主按规定组织公开招聘，按要求备案，并在条件成熟后逐步扩大适点范围；继续会同教育、编制等部门，坚持问题导向、目标导向、结果导向，支持和加强教师队伍建设，进一步优化要素保障增强中小学办学活力，促进我市教育事业高质量发展。

　　领导署名：龚时荣

　　联 系 人：郑其全

　　联系电话：22112382

                                            　　泉州市人力资源和社会保障局

　                                               　2024年7月4日