郑富垚委员:
《关于缓解泉州民营企业用工难的建议》(20241039号)收悉。由我单位会同工信局单位办理。现将有关情况汇总答复如下:
近年来,我市认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,凝聚合力多措并举,积极引导企业转型升级,认真落实各项惠企稳岗政策,主动拓宽就业渠道,强化产业工人招引,强化来泉留泉务工人员权益保障。
一、积极引导企业转型升级
我市先后出台《关于支持扩大有效投资 促进产业发展提质增效的实施意见》《泉州市进一步支持制造业高质量发展的若干措施》等政策,推动企业扩大技术改造有效投资,聚焦智能化、数字化,推动企业转型升级。2023年全市完成工业投资增速19.5%,高于全省平均增速7.2个百分点,增速位居全省第2位。其中技改投资增速13.7%,高于全省平均增速6个百分点位。
(一)推动企业转型升级。组织召开多场政策宣讲会、银企对接会等,积极推广惠企政策,指导企业用好用足政策。支持企业推广应用数字化生产线,2023年,完成推广应用数字化生产线123条,累计兑现省、市专项奖励资金6745万元,有效调动企业技术改造投资的积极性。积极推动省技改贷政策,发挥市本级技改贴息政策形成叠加效应,兑现落实3%的省市技改融资贴息政策,我市共有106个项目成功签约(项目数居全省首位),签约金额83.37亿元,投放金额44.34亿元。
(二)强化创新驱动发展。加快技术中心建设,组织开展2023年度省、市级企业技术中心认定,新增认定15家市级企业技术中心、13家省级企业技术中心,完成兑现企业技术中心各级奖励资金1750万元。实施创新重点项目,2023年完成推荐25个项目申报省级技术创新重点攻关及产业化项目,研发投入2.51亿元,6家企业获得首批补助金额400万元。举办“开放创新 智造未来2023年泉州市创新大会”活动,邀请数字经济与智能制造领域长期耕耘的重磅嘉宾进行现场经验分享,推动传统产业转型升级,积极培育战略性新兴产业,加快形成新质生产力。
二、千方百计满足企业用工需求
(一)拓展招工引工渠道。一是创新招工形式,2023年以来,我市创新推出“新春招聘地图导航”和“千里送暖”企业员工跨省入户慰问活动,组织我市100家以上知名企业录制新春招聘展播视频,依托抖音、微信、劳务城市人社部门官方网站等渠道向外推送企业招聘视频。同时,开展各地人社局长访企探岗活动,通过局长带队走访重点企业,了解用工需求,充分挖掘就业岗位,进一步吸引广大劳动力及人才来泉求职就业。二是常态化开展“百场就业服务活动”“百家企业劳务合作活动”“百校百企对接活动”招工引才活动。各地招聘形式花样翻新,如鲤城区开展“招聘夜市”、台商投资区“景区送岗”、永春县“局长探岗”、德化县“兴泉铁路沿线招工”等用工服务举措丰富多彩。2023年累计举办各类招聘活动824场,参会企业1.58万家次,发布岗位信息46.87万个次,促进各类群体全方位就业。
(二)搭建灵活就业平台。我市人口众多,县域特色明显,城乡差异较大。为此,我们坚持分类指导,探索形成三种零工市场模式,通过人力资源共享,缓解临时用工压力。一是打造泉港零工服务村居“全覆盖”模式。聚焦泉港石化工业园区转移就业群体,充分发动村委会、居委会等基层组织参与,盘活城乡零工岗位信息,实现所有村居零工服务全覆盖。二是打造晋江零工服务平台“全链条”模式。聚焦晋江工业园区零工需求,通过开发统一的服务平台,制定统一的零工市场管理制度,委托社会化第三方机构运营服务,着力打通岗位需求→推介→供给三个环节,实现招工找活“全链条”服务。三是打造石狮零工集市对接“全产业”模式。聚焦石狮市一、二、三产业季节性用工需求,将不同产业的企业零散用工招聘信息生成专属二维码,集合在宣传海报上,推送至各基层零工集市,实现零工集市与全产业快速对接。截至目前,全市共建成线下零工市场18家、零工服务点13个,搭建线上零工平台8个。今年以来已提供零工岗位8000余个,服务企业1400余家,登记零工求职人数1.5万多人,月成交数近300单。
三、持续完善企业招工用工机制
(一)强化推进劳务协作。一是跨省劳务对接。常态化组织我市规上企业赴四川、贵州、湖北、江西等劳务合作省份开展劳务协作,充分利用务工人员集中返乡过年过节机会,组织企业直接进镇入村开展劳务对接活动,鼓励企业以包车、专列等方式接返新老员工。同时,向在泉务工人员或其亲属送上年货、伴手礼等慰问品,在当地营造泉企心系员工、关爱员工的良好氛围。二是培育特色劳务品牌。今年4月,为进一步发挥我市民营经济发达、“一县一产业”的县域产业优势,我市创新出台《泉州市特色劳务品牌培育实施方案》,计划于今年底建设一批地域鲜明、行业领先、技能突出、带动就业创业呈规模效应的“泉字号”劳务品牌并给予最高30万元的奖补,进一步加强劳务品牌用工信息对接,多渠道为劳动者提供劳务品牌岗位信息。
(二)搭建就业信息平台。一是开发“泉通行—高校毕业生就业平台”,利用大数据手段精准匹配就业岗位。通过简单发布、快速推送、自动匹配、精准撮合,减轻企业引才、人才求职信息匹配难度,实现精准引才、精准求职。目前平台已导入企业超40万家,已发布岗位信息的企业6千余家,为企业和各类求职者提供便捷的就业招聘服务。二是建设“泉就业”信息化服务平台,今年我市将通过汇集省上回流数据和整合现有公共就业数据,构建全市统一的公共就业平台,利用大数据聚合应用实现公共就业服务“一网通办”,打造具有泉州特色的“一体化办理、精准化服务、生态化发展”的公共就业服务体系。
四、积极引导青年人才树立正确就业观
我市始终业把就业当作民生头等大事来抓,把高校毕业生就业工作作为一项重要的政治任务,通过进校园宣讲、招聘会现场宣传、 新闻媒体报道等渠道,进一步加强对大学生就业价值观的正面引导,对其职业生涯规划指导提前介入,引导帮助大学生尽早建立正确的职业价值观,增加对所学专业适配职业的亲身感知和实践体验。鼓励“先就业、再择业”,有专长能力的参与创业,降低被动待业周期,激发大学生积极主动融入社会、参与就业的意愿。2023年我市18所高校应届毕业生5.8万人,已实现就业去向落实率约90%,其中困难毕业生就业去向落实率超98%。
关于您提出的延长一线生产工人工伤保险参保年限的建议,鉴于我市工伤保险实行省级统筹管理,全省统一框定工伤保险参保范围和参保对象,我市无政策制定权限。我局将结合您的建议积极向上反映,争取支持。如国家、省上出台相关政策,我局将认真贯彻执行。
下一步,我们将结合您对我市就业工作的宝贵建议,继续落实好各项稳就业政策,鼓励企业升级转型,不断助企解决用工难题,具体抓好以下几方面工作:
(一)加大招工引工力度。持续开展百场招聘、百村百企劳务对接、百校百企对接“三个百”招工引才活动。积极搭建供需匹配的用工服务平台,深化劳务协作,采取联合招聘、驻点招聘、组团招聘等形式,积极与云南、贵州等劳务输出省份开展交流对接活动,扩大人力资源引进规模,全力保障我市企业用工需求。
(二)持续兑现、出台利好政策。持续用好用足我市各类惠企稳岗引才政策,做好服务保障,助力企业引才留工,稳定生产。统筹各类要素资源,持续加大对我市民营企业扶持力度,推进我市企业加快转型发展。
(三)加强公共就业服务下沉基层。聚焦人流密集区、产业集聚区等区域,指导村(社区)建设一批家门口就业服务站、零工驿站等服务站点,开展用工服务、就业数据采集和用工调剂等工作,打通就业工作“最后一米”,有效提升基层公共就业服务质量,进一步满足新业态、新市场的用工需求。
最后,再次感谢您对我市民营企业用工问题的关心和支持,诚挚地欢迎您今后继续对我们的工作给予监督和帮助。
领导署名:杨明涌
联 系 人:郑专专
联系电话:22270158
泉州市人力资源和社会保障局
2024年7月1日
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