沈艺程委员：

　　《关于强化灵活就业人员就业服务的建议》（20234227号）收悉。现答复如下：

　　近年来，国家和省、市均高度重视并大力支持新就业形态行业发展，不断加强顶层设计，相继出台有关法律法规，促进灵活就业作为稳就业、保就业的重要举措，为做好灵活就业工作人员就业服务，我们主要采取如下措施：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化制度保障，探索党建引领新就业形态。今年，我市将“探索党建引领新就业形态新就业群体融入基层工作机制”列入2023年市委党建工作重点项目，通过扩大组织覆盖、强化关心关爱、融入基层治理等举措，激活新业态新就业群体党建工作新动能。同时，市人社局等8部门从权益维护、职责分工、服务指导等方面制定我市落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益指导意见的14条保障措施，为我市新就业形态劳动者维权提供了有力保障。

　　（二）运用“招聘导航”，持续做好就业指导。继续用好我

　　市“招聘导航”，全年计划举办线上线下招聘活动300场以上，组织200家规上企业赴市外100个镇村开展劳务对接交流，引导100家以上规模企业与省内外100家以上职业院校实现对接。同时，根据我市用工形势，组织优质企业开展针对我市高校毕业生、农村闲散劳动力、短工零工等灵活就业人员的专场招聘会，解决企业用工紧缺、就业人员闲置的供求矛盾，拓宽灵活就业人员就业途径。开展线上线下专场招聘活动，引导有就业意愿的灵活就业人员参加招聘求职，为其提供普惠性、均等化的免费就业指导和就业岗位推荐服务。畅通本市用工单位与灵活就业人员沟通交流渠道，进一步解决用工信息不对称问题。今年上半年，全市已累计举办各类招聘活动500余场，发布岗位信息30余万个次。

　　（三）加大培训力度，提升就业核心竞争力。重点围绕泉州新业态需求，积极开展职业技能培训，着力提高产业工人、农民工等重点群体就业能力，对取得专项能力证书的，按500元/人给予补贴；对取得技能等级证书的，根据等级按700-3000元/人给予补贴。其中，参加我市紧缺工种培训的，按规定相应上浮30%补贴标准，最高可按3900元/人给予补贴。推动职业培训提质，继续大规模开展职业技能培训，发挥各类培训主体的聚合效应，不断提高从业者职业技能，提高灵活就业人员核心竞争力。

　　（四）创新开展零工市场建设，促进供需匹配。立足泉州发达、活跃的民营经济，着力打造“泉用工”灵活就业品牌。为灵活就业人员提供更大的平台和机会，我市大力开展零工市场建设，积极探索泉港零工服务村居“全覆盖”、晋江零工服务平台“全链条”、石狮零工集市对接“全产业”三种模式，初步搭建了高效便捷的灵活就业服务平台。支持快递、外卖、电商、家政等新业态灵活用工，进一步促进劳动力资源充分对接流动，多渠道解决有就业意愿的灵活就业问题，为灵活就业营造更好的条件和环境。    

　　（五）健全维权政策，强化服务保障。认真贯彻省上关于维护灵活就业者劳动权益的工作部署要求，积极推进灵活就业者维权工作。我市在全省率先出台《关于印发泉州市做好快递员群体合法权益保障工作若干措施的通知》，从重点群体先行先试，健全相关制度，维护快递小哥合法权益。接下来，还将根据不同行业的特点，继续指导行业主管部门分类制定有针对性的新就业形态劳动者保障措施。完善多部门参与的新就业形态劳动者维权议事协调机制，强化信息沟通，及时解决工作中出现的新问题新情况。

　　二、下一步工作计划

　　非常感谢您对灵活就业人员就业服务工作的关心和支持。您所提建议很好，对我们的工作开展很有启发。接下来，我局将会同相关部门对您提出对策建议，继续做好相关工作。

　　一是持续拓展招工引才活动。以“就业援助月”“春风行动”“残疾人专场招聘会”等就业服务专项活动为抓手，引导有就业意愿的脱贫劳动力参加招聘求职，在全市范围内全面推广建设标准化零工市场和零工驿站，为灵活就业人员提供24小时全天候的线上线下服务，有效促进其实现灵活就业。

　　二是加强行业监管和维护劳动权益。主动深入我市各企业、平台开展普法宣传教育，切实增强企业、平台法律意识，敦促企业、平台自觉维护灵活就业人员的合法权。完善多部门参与的新就业形态劳动者维权议事协调机制，强化信息沟通，及时解决工作中出现的新问题新情况。开展好清理整顿人力资源市场秩序行动，严厉打击黑中介、虚假招聘等违法违规行为，保障灵活就业者合法权益。

　　三是大力推动灵活就业人员参保。放宽灵活就业人员参保户籍限制，支持灵活就业和新就业形态人员在户籍地或持居住证在居住地或依承诺制再就业地，参加或接续企业职工基本养老保险。同时，继续做好灵活就业人员参保缴费“一站式”打包服务，为灵活就业人员提供更加便捷优质的参保缴费、权益查询、待遇领取和社会保险关系转移接续等服务。

　　领导署名：杨明涌

　　联系人员：郑专专 

　　联系电话：22270158

　                                         　泉州市人力资源和社会保障局

　                                            　2023年7月25日