出宏裕委员：

　　《关于为我市返乡青年创造良好创业环境助力乡村振兴的建议》（20234189号）由我单位会同市教育局、税务局和财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　为有效推动乡村振兴工作及做好大学生来泉留泉就业创业工作，我市不断加大政策支持，提升服务水平，助力返乡青年投身乡村振兴工作。

　　一、加大资金扶持力度

　　（一）优化创业担保贷款政策。提高创业担保贷款额度上限，将高校毕业生申请创业担保贷款额度上限提高至30万元，前2年政府给予一定比例贴息（以贷款利率4.65%+0.5%为例，政府贴息2%，个人承担3.15%），且10万元以下免除反担保要求。优化审批流程，加快放款进度。

　　（二）制定专项税收优惠政策。对持人社部门核发《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，从事个体经营的，在3年（36个月）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

　　（三） 做好一次性创业补贴申领。对首次创办小微企业或从事个体经营并正常营业6个月以上的毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生、就业困难人员、返乡农民工的一次性创业补贴标准为5000元，创业带动就业的一次性创业补贴标准为10000元。

　　（四） 开展优秀创业项目评审资助。对在校生或毕业5年内在泉创业的大中专毕业生创业项目，经评审入围省级创业项目资助的给予3～10万元创业资金扶持，入围市级创业项目资助的给予1～5万元创业资金扶持。省、市叠加最高可获得15万元资助。

　　二、加大场地扶持建设

　　每两年扶持建设一批市级创业孵化基地，给予10-30万元的资金补助。鼓励其为孵化对象提供创业指导、创业培训、政策咨询、项目推介、管理咨询、风险考核、融资支持等就业创业服务。同时3年内征集10000个创业工位，供应届和毕业5年内有意在泉创业就业的全日制本科及以上学历毕业生、技工院校全日制预备技师（技师）班毕业生免费使用1年。

　　三、积极开展创业培训工作

　　积极开展“马兰花创业培训”工作。针对年满16周岁，进行实名制登记的有创业要求和培训意愿的城乡各类劳动者积极开展“马兰花创业培训”。2023年将在鲤城、丰泽、南安、安溪、永春、台商、石狮7个县区共计开展23个班，共计690人马兰花创业培训班；组织1期共计30人马兰花网创师资培训班，进一步完善我市马兰花网络创业培训师资力量。

　　四、精心筹办 “中国创翼”创业创新大赛

　　我局从大赛的市级选拔、省赛推优、国赛指导等方面发挥了“一条龙”服务的作用。通过多渠道、多方式、多层次宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。其中，2018年第三届“中国创翼”创业创新大赛，林连生的“向阳好货—互联网+生态农业全产业链系统”获得残疾人专项赛国赛三等奖；2020年第四届“中国创翼”创业创新大赛，温文溪的《安溪铁观音制作技艺传习所》获得扶贫专项赛“全国优秀创业创新项目”。

　　五、加强创业导师队伍建设

　　（一）建成50所以上公益性创业学院。依托在泉高校、众创空间、创业孵化基地等成立52个公益性创业学院（其中高校公益性创业学院18所，地方公益性创业学院34所），启动以来已培训超5万人次。

　　（二）组建创业服务团和“名企导师”训练营。面向市直相关单位和高校征集创业导师256名，组建泉州市创业服务导师团。依托福建省大学生创新创业基地（泉州）开展“名企导师”训练营，面向来泉留泉就业创业的大学生开展公益性创业辅导，今年计划继续开展30期新媒体运营等专题培训。

　　（三）成立省市级创业导师队伍。市人社局每3年面向企业、大中专院校、创业培训机构、创业贷款担保机构、创业服务机构、创业孵化机构、行业协会及其他相关单位征集本地创业导师，择优选聘一批省市级创业导师，更好地为广大创业人员提供咨询、指导服务。

　　六、加强创业平台信息建设

　　（一）开展“扬帆计划”春季政务实习活动。为帮助大学生在实习实践中深入了解国情社情，树立正确就业观，增进社会化能力，提升就业核心竞争力，组织开展“扬帆计划”春季政务实习。优化申报渠道，开通“青春泉州”微信公众号、“扬帆计划”专栏和“福建省扬帆计划”微信小程序，实现线上申报。同时结合暑假研学、实践团交流会、党日活动等，扩充优秀学子数据库、优化完善微信小程序平台、创新媒体宣传渠道等方式，为大学生实习提供便利和保障，进一步提升大学生对泉州的了解认识和社会化能力，有效吸引高校大学生留泉来泉实习就业。

　　（二）建设泉州市产教融合综合信息服务平台。定期发布职业学校人才供给信息、可转化产学研信息和可共享实训基地信息，畅通校企沟通渠道，推进校企精准对接。

　　下一步，我局将继续协同相关部门认真贯彻落实有关政策，优化措施，为我市返乡青年创造更好就业创业环境，引导其发挥聪明才智助力乡村振兴。

　　领导署名：杨明涌

　　联 系 人：何丽安

　　联系电话：28133660

　　                                    泉州市人力资源和社会保障局

　                                       　2023年7月18日