泉人社函〔2021〕135号                                    

　                                                            　答复类型：A类

曾江勇等6位代表：

　　《关于在泉州市人才港湾计划中设立企业家板块的建议》（第1315号）收悉。由我单位会同市工商联办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、关于企业人才评价体系方面。你们提出企业人才认定和待遇兑现等方面建议，与我市目前实施的人才“港湾计划”政策思路不谋而合。一方面，通过学习借鉴深圳、海南等其他先进地区好的经验做法，出台人才（团队）认定规定。既强调学历、职称等普适标准，也强调实绩实用，按从业经历、历史业绩、年薪倍数等评定人才，企业一线技能人才也能获评高层次人才，社会反响较好。目前已认定泉州市高层次人才17039人，其中民营企业认定5165人占比达30%。同时，坚持“高端与实用并重”理念。2018年修订出台泉州市高层次人才认定标准，聚焦国境外高端人才，并注重紧扣我市重点产业、特色产业发展需要，增加制茶、制香、陶瓷、老醋、雕刻等技术人员和工匠相关认定条款。近期，结合我市“十四五”战略布局等方面，修订并即将出台泉州市高层次人才认定（团队评审）和支持规定，进一步提升人才政

　　策适用性和精准度。另一方面，积极探索“谁用人，谁评价”高层次人才评价模式。把人才认定权交给企业，并赋予政策待遇，累计确定117家试点企业、认定1026名市高层次人才，其中一线技能人才659人占比达64%。该项工作入选全市优化营商环境十大举措。同时，持续探索“人才层次+业绩贡献”积分制评价试点，树立以实绩论英雄、给激励的导向。目前南安、石狮、惠安已形成经验做法并推广。下一步，将持续扩面企业自主评价人才试点，推广“人才层次+贡献大小”积分制评价体系，保障用人主体人才评价话语权。

　　二、关于企业人才支持政策方面。你们提出有针对性的制定企业家人才政策方面，也是目前我们工作的努力方向。针对高层次人才，调整优化高层次人才工作生活待遇暂行规定，包括资金、住房、子女教育、医疗保健、职称评聘、政治待遇、公共出行等20多项待遇。针对基础性人才，2019年出台鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业“11条优待”，今年为增强大学生获得感，在实行高校毕业生安居补助基础上，给予每人每月不超过600元社保补助。针对县域特色产业人才，采取“一业一策”办法，推动相关县（市、区）对茶叶、陶瓷、雕艺、香产业等县域特色产业人才进行专案奖补。同时，“一事一议”定制重点产业项目、重点招商方向“惠才”专项。比如，晋江、南安分别出台集成电路、半导体产业人才引进培养支持措施。此外，鼓励企业对人才实施股权、期权等中长期激励，引导“南威软件”“三安光电”等20余家上市公司按照职级、业绩、司龄、未来发展潜力等四个维度，对核心人才进行股权分配。今年2月，针对我市民营经济发展人才支持的痛点堵点、薄弱环节，出台强化民营经济发展人才支持若干措施，提出8条契合我市现阶段民营经济发展人才需求的激励支持措施。近期，还将组建博士人才联盟，分领域设立博士人才智库，为我市民营企业转型升级、技术攻关提供智力支持。下一步，将结合你们提出的建议，紧扣全市重点产业布局，研究制定差异化人才支持政策，并继续落实好人才的子女入学、住房安居、医疗保健等优惠政策，切实帮助人才解决后顾之忧。同时，积极搭建人才交流平台，依托市人才发展促进会、人才创新共享联盟、产业联盟、人才之家等平台，经常性举办人才沙龙、学术研讨、研修培训等活动，帮助企业人才提升经营管理等方面水平。

　　衷心感谢你们对我市人才工作的关心和支持。

　　领导署名：郑  强

　　联 系 人：张明君

　　联系电话：22112397

　　                                                                                                            泉州市人力资源和社会保障局

　                                                                                                                  　2021年5月28日