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2019年全市人力资源和社会保障工作总结

发布时间:2020-01-20 17:30    泉州市人社局   阅读人次:1 【字体:

一、突出政策扶持,稳就业局面得到巩固。一是坚持把稳就业摆在首位。城镇新增就业12.55万人,比省政府下达任务超18.6%;城镇登记失业率为1.06%,居全省最低水平。二是出台实施创业担保贷款政策。在全省率先建立最多跑一趟贷款服务,在全省率先取消反担保,建立线上实时解读政策、精准服务、常态推进、线上线下持续宣传四个机制,积极推动银行为稳定用工、扩大用工的企业提供贷款。共发放贷款14301.6亿元三是用好用活就业补助资金。聚焦群众和企业关注的就业补助资金落实最后一公里问题,出台就业补助资金使用管理规定,确保资金使用规范安全有效。2019年度资金使用近1.8亿元,2016年以前滚存结余的2.1亿元基本化解完毕。四是出台实施产业实训基地建设补贴政策。评选市级基地10家,支出就业资金4500万元,培训培养技能人才1万以上。五是破解结构性缺工问题。出台推进适应高质量发展产业工人队伍建设、加强企业用工保障、招工稳工稳岗和用工调剂、吸引外地劳动力来泉就业、招工引才十条工作措施等政策。市内,举办招聘会282场,参会企业1.09万家次,提供岗位35万多个次,达成就业意向3.5万多人次。市外,组织699家次企业赴省内外41个地区,与175家院校和人力资源机构对接,引进市外人力资源约3.2万人。六是加强大学生就业创业指导。支持大中专毕业生创业,共有57个项目获省市级资助146万元。闽南科技学院“筑梦空间”大学生创业园、黎明职业大学青创园被认定为省级创业孵化示范基地,领SHOW天地文创园通过省级创业孵化示范基地复评。完成三支一扶派遣省级21人、市级84人。吸引台湾青年来泉就业创业,首次举办台籍高校毕业生专场招聘会,首次提供面向台籍高校毕业生的省级三支一扶岗位2个,首次获省级资助的台籍高校毕业生创业项目1个。七是做好精准就业扶贫。建档立卡贫困劳动力有就业意向7448人全部实现就业,为建档立卡贫困人员提供公益性岗位265个。引进并解决宁夏建档立卡贫困劳动力就业184人。

二、强化社保兜底,社保兜底功能得到强化。一是首创政策夜市。开展政策宣传解读,鼓励企业扩大参保面,积极引导灵活就业人员、新业态从业人员参保。参加职工基本养老、失业、工伤保险人数分别达149.37万、72.5万、118.97万;新增企业职工养老保险参保人员4.65万。完成退休人员基本养老金调整,企业退休人员月人均养老金增加144.11元达2503.27元,惠及10.58万人;机关事业单位退休人员月人均增加212.54元达4964.38元,惠及5.4万人。二是城乡居民保提标扩面。参保人数达366.64万人,参保率达99.72%,保持全省设区市首位。完成基础养老金调整,全市平均标准达146.6元,分别比国家、省高出58.6元、23.6元,惠及91.71万人。建立城乡居民保扶贫对象全额代缴最低标准保费政策,惠及8.44万人。规范开展全市职业年金归集,职业年金投资运营准备工作基本就绪。三是落实社保降费率政策。共减负5.09亿元,惠及企业20.98万家次。其中,企业职工养老保险、工伤保险、失业保险降费分别减负1.45亿元、2.6亿元、1.04亿元,惠及企业9.33万家、6.15万家、5.5万家企业。四是加强社保基金监督和风险防控。开展打击骗保行为、养老保险重点指标核查等检查近200次,下达整改建议67个,追回损失2670.77万元。

三、拓展分类评价,港湾计划得到深化。一是出台实施鼓励高校毕业生来泉就业创业政策。申报高校毕业生1.04万人,审核可获安居补助8941人,审核发放两批共4429人、884万元。二是提升高层次人才服务水平。完成服务中心办公场所和人才会客厅装修并投入使用,完成泉州人才APP,推行一码通,改造升级一站式服务系统,把第四、五层次人才认定权限下放至县级。新认定高层次人才7508人,总数达1.1万人。新增享受国务院政府特殊津贴人员6人、国家级博士后科研工作站2家,入选省引进高层次人才47人、省引进台湾高层次人才55人、省工科类青年人才161人。开展台湾人才职称和职业资格互认采认,颁发首批直接采认台湾地区职业技能资格证书7三是推行企业人才自主评价。在全省率先开展企业人才自主评价试点,113家试点企业已认定市高层次人才377人。四是加强人力资源服务。出台人力资源服务机构引才引团队奖励措施。公布经营性人力资源服务机构53家。发布2019-2020年度紧缺急需人才引进指导目录。推动泉州民营经济与人力资源服务峰会成果转化,促成一批机构落地泉州或离岸服务。指导晋江产业园、石狮产业园持续引进知名机构入驻,分别新入驻23家、15家。五是大力培养技能人才。出台职业技能提升行动方案,2019-2021年将培训技能人才13.5万人,安排失业保险金5.68亿元作为培训补贴。完成春潮行动农民工职业技能提升培训5.17万人次,新鉴定初级工以上技能人才3.7万人,其中高级工以上高技能人才3818人。新增国家级高技能人才培训基地1个、省技能大师工作室12个、市技能大师工作室26个、市技能大师30人、市技术能手35人。六是启动规划建设泉州市技师学院。该项目列入市重点预备项目、十四五规划项目。高级技工学校校舍改造顺利推进,新综合教学楼、学生宿舍楼改造进入施工阶段,完成新塑胶运动场建设。

四、深化放管服改革,营商环境得到优化。一是解决企业和群众办事堵点痛点问题。为新开办企业一窗受理社医保登记,实现最多跑一趟。解决职称评审和资格考试堵点问题,职称评审申报改为诚信承诺,证书以快递形式发放;对17项专技人员资格考试取消现场审核,惠及全市2.8万人。二是加强事业单位人事管理。共核准备案事业单位各类公开招聘方案65份,涉及岗位4595个。会同组织、编制部门推进公务员和事业单位机构改革、编外人员安置、生产经营类和部分公益类事业单位改革人员分流安置。完成市直机关事业单位年度考核415家、2.3万人,公务员记三等功奖励193人。做好市直机关事业单位工作人员工资晋升审批1.7万多人次,办理退休100多人;开展“1+X”规范津补贴专项督查。组织工勤人员岗位等级晋升考核659人,聘任(续聘)303人。完成公务员和事业单位公开招考考务工作,共有4.86万人参加考试。做好资格考试考务工作,共有2.13万人参加考试。完成第九批援藏7名专技人才、第八批援疆16名专技人才、对口支援宁夏吴忠市12名专技人才选派任务。三是深化教师职称制度改革。将中小学教师中级职称评审权全部下放至县级开展。提高市直中小学幼儿园岗位结构比例,其中中小学高级职称、幼儿园中级职称均平均提高5个百分点。四是深化国企薪酬制度改革。细化出台国有企业工资决定机制改革政策及配套文件,指导履行出资人职责机构制定具体实施办法。五是提升互联网+人社服务水平。新增社保卡65.3万张,累计达806.6万张。签发电子社保卡42.2万张,居全省设区市首位。立等可取社保卡服务窗口总数达343个,实现合作银行网点全覆盖。六是加强干部人事档案管理服务。校对、归档档案材料5.72万份,市直机关干部人事档案数字化工作基本完成,事业单位干部人事档案数字化工作进展顺利。七是开展法治政府建设年活动。制定劳动和社会保障信访工作导则、劳动监察执法路线图,提升法治服务民生工作水平。

五、推进强基促稳,促进劳资关系和谐行动得到落实。一是抓好根治欠薪工作。全市立案查处劳动保障违法案件119件,结案率100%,下降11.19%,为1612名劳动者追发劳动报酬2630.9万元,分别下降66.5%36.8%。保障农民工工资支付工作省对市20172018年度考核连续两年获评A级。二是促进劳资关系和谐。在全省率先建成运行建筑工人实名制管理和工资专用账户监管系统,开设工资专户项目达803个,通过工资专户发放工资项目400多个。滚存工资保证金14.3亿元,欠薪应急周转金市县政府筹集3114万元、乡镇(街道)政府筹集5018万元。通报严重违反劳动保障法律法规的用人单位(自然人)25家,评价劳动保障守法诚信C级企业26家、工资支付行为严重失信单位14家,列入拖欠农民工工资黑名单”6家。推进晋江、石狮省级和谐劳动关系综合试验区试点建设,获评全国模范劳动关系和谐企业、和谐工业园区各1家。三是强化劳动争议调解仲裁。在全省率先出台虚假仲裁案件防范措施,全市处理劳动争议案件、涉及金额、涉及人数分别下降3.06%1.14%14.35%,市县两级仲裁结案率93.7%四是加强工伤认定和劳动能力鉴定服务。完成工伤认定5668件、劳动能力鉴定1943件,工伤职工待遇依法得到保障。

六、开展主题教育,人社干部队伍精气神得到提振。加强组织领导,制定实施方案,抓好规定动作,创新开展一批自选动作,主题教育与人社工作两手抓、两促进。参加上级专题辅导35人次,组织集体学习460人次,各支部书记参加市直工委集中轮训1次;组织开展集中学习研讨专题7个,组织召开对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会、专题组织生活会,进一步强化了人社系统全体党员干部践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。针对不忘初心、牢记使命主题教育中征求意见、对照党章党规找差距及中央主题教育确定的8个方面突出问题、省委找差距、抓落实、解难题、化积案行动、市委强基促稳三年行动等梳理出的问题,及时研究制定整改措施,逐项督促整改落实。建设党建文化长廊,举办红色经典朗诵、公文写作及演讲交流等比赛,人社干部队伍精气神得到进一步提振。建立年轻干部传帮带制度,提拔和调任重要岗位的科级干部7人,开展机关和参公事业单位干部职级晋升两批。打造党建+人社品牌,高层次人才服务中心党建+人才项目被列入省重点培育党建项目,监察支队党支部党建+根治欠薪项目被列入市党建特色项目。我市代表队在全省人社系统业务技能岗位练兵比武中荣获二等奖,在全省人社系统第三届人社杯乒乓球比赛中荣获优秀组织奖和道德风尚奖。

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